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[建议] 开学之际:从根本上严防学校食堂腐败

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发表于 2020-8-17 20:41:44 来自手机 | 显示全部楼层 |阅读模式
      “一学期的伙食费是8.5元/每天(仅中午一顿),现在看到的是学生吃的是火腿肠、萝卜、白菜、冬瓜海带……真不知道学校是如何把关学生的午餐标准的?”这是一段曾引发广泛热议的家长质疑言论。

     事出反常必有妖!果不其然,这背后存在让人触目惊心的腐败问题——无锡江阴市山观实验小学时任总务处主任龚秀娟利用职务便利一年多时间贪污学生伙食费131万元,相当于每名学生每天8.5元的午餐费中有5元被克扣。

      近日,中央纪委国家监委网站发布视频《无锡整治学校食堂腐败——一顿午餐引发的改革》。这也是7月以来中纪委国家监委网站第二次提及龚秀娟贪污学生伙食费一案。一顿8.5元的午餐被克扣了5元,已经不单单是雁过拔毛,而是直接拔去翅膀了。将罪恶之手伸向小学生的饭碗,而且克扣如此之狠,影响孩子身体健康,可谓枉为人师、无良至极!

     多行不义必自毙!龚秀娟最终没有逃过法律的制裁,2019年1月,龚秀娟被判处有期徒刑五年,扣押其违法所得,并处罚金30万元。然而,像龚秀娟这样的腐败分子并不是个案。据报道,龚秀娟被判决后,无锡市委对全市568所公办中小学幼儿园671家食堂进行专项巡查。结果显示,8人因同样的食堂腐败问题被立案调查。还有去年底,衡阳市通报5起学校食堂腐败,全部是学生伙食费被挤占,有用来发放教师绩效奖的,有用来发放食堂就餐管理奖的,用途可谓五花八门,但就是没有用在学生身上。

     缺乏监管的学校食堂,很容易滋生腐败。而从学生嘴里抠钱,必然会用质次价高、甚至不合格的食材来弥补漏洞,既影响学生健康,也影响学校和政府形象。学校食堂腐败并不是小问题,对于学生身边的“蝇贪”必须零容忍。腐败分子一定要绳之以法,但也要清醒地看到,抓几个腐败分子固然能起到以儆效尤的作用,但总有一些人抱有侥幸心理,在腐败路上铤而走险、前“腐”后继。所以,要从根本上严防食堂腐败,还必须进行学校管理改革,斩断权力寻租的黑手。

     近年来,一些地方成立全资国有配送公司,建立起“统一采购、统一加工、统一配送、统一价格、统一质量标准、统一服务规范”的配送体系,相关职能部门也加强了对食材采购等环节的监管;还有一些学校食堂引入招投标制度,采取承包制模式,不管是卫生安全,还是食品价格,抑或是营养搭配,不符合要求的都会被淘汰……这些都是有益的尝试,值得借鉴和推广。

      但除了统一配送体系、加强内部监管、引入招投标制度等之外,其实还可以引入外部监督,让师生、家长多来看一看、吃一吃、管一管。
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 楼主| 发表于 2020-9-8 02:26:43 来自手机 | 显示全部楼层
       2020年秋季开学伊始,定远第二初中和定远第三初中开展了学生午餐配送制。两所学校的根据自愿原则报名,要求学生中午在学校里就餐,所有食物均由专业的餐饮公司直接配送。学生就餐以后有值班教师监督在教室休息、自由活动、处理作业。这两所学校作为试点,成功经验将推广到其他学校,这样一方面可以减少家长开车接送麻烦,家长省心;学生在学校有教师监督休息和学习,家长放心!你觉得如何,欢迎大家评论!
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 楼主| 发表于 2020-9-13 17:25:39 来自手机 | 显示全部楼层
     资本就怕没有利润或者利润太少,如果有10%的利润,资本就会保证到处被使用,有20%的利润,资本就能活跃起来,有50%的利润,资本就会铤而走险,有100%的利润,资本就敢践踏一切人间法律,有300%以上的利润,资本就敢犯任何罪行,甚至去冒绞首的危险。——马克思
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 楼主| 发表于 2020-9-14 11:59:32 来自手机 | 显示全部楼层
【更生时评】      将罪恶之手伸向学生的饭碗,影响孩子身体健康,可谓枉为人师、无良至极!缺乏监管的学校食堂,很容易滋生腐败。而从学生嘴里抠钱,必然会用质次价高、甚至不合格的食材来弥补漏洞,既影响学生健康,也影响学校和政府形象。学校食堂腐败并不是小问题,对于学生身边的“蝇贪”必须零容忍。为加强学校内部监管,建议食品药品监督管理局、教体局等有关部门研究出台《全椒县中小学校食品安全管理办法》。
     学校食堂坚持公益性原则,不得营利。学校食堂从业人员可采用劳务外包或劳务派遣等用工方式。确有必要实施其他方式经营的,应当经所属教育行政主管部门或学校行业主管部门同意。
    为从源头控制不合格食品流入,要求学校食堂米、面、油、肉类等大宗食品实行公开招标,集中定点采购,保证购进的食品符合食品安全要求。学校不得向有食品安全不良信用记录的供应商采购食品。
    为给校园饮食安全建起一道防火墙,学校食堂应当做到明厨亮灶,公开食品加工过程。有条件的学校应当开展食品快速检测工作。集中用餐的学校应安排相关负责人陪餐,有条件的学校,可根据家长申请,选择家长代表陪餐。
    学校未落实信息公开制度、明厨亮灶要求,违反食品采购贮存使用、校外供餐管理规定的;学校未落实陪餐制度等,违规将学校食堂对外承包的,由食品安全监督管理部门、教育行政主管部门责令改正、罚款。

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 楼主| 发表于 2020-9-17 15:29:04 来自手机 | 显示全部楼层
***同志:您反映的信访事项已收到,感谢您对滁州市应用技术学校食堂管理提出宝贵的意见。对于您反映的问题,我局高度重视,安排专人进行调查、处理。经调查,滁州市应用技术学校食堂采取公开招标,合肥宽虹惠膳嘉餐饮管理有限公司中标经营,2020年8月23日正式供应师生饭菜。学校对食堂的经营管理高度重视,成立了领导小组,制定了一系列食品安全管理制度。对于您反映的食堂饭菜价格问题,学校立即通过召开师生座谈会和问卷调查等方式进行了解,发现茶叶蛋和菜包等价格高于市场价格,现已责成食堂立即进行整改:1.要求合肥宽虹惠膳嘉餐饮管理有限公司思想上高度重视校园餐饮工作,围绕“如何提高餐饮服务质量”这个中心,加强员工的思想教育和培训。2.加强监管,规范操作流程,把控生产细节,不断完善和优化餐饮系统到班组、到灶台的精细化管理方案,落实岗位任职要求、岗位职责和考核标准。取消本月早餐班组绩效工资。3. 价格公道,明码标价。鸡蛋原价1.5元调整为1元,糍粑原价1.5元调整为1元,菜包子1元增加重量至75克,馒头0.5元。4.实行信息公开制度。食品原料进货台账等相关信息每天在食堂信息栏上公布,方便师生查阅和监督。
此复。
                                                                                                            全椒教体局
                                                                                                              2020.9.17

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 楼主| 发表于 2020-9-17 18:53:10 来自手机 | 显示全部楼层
《教育部最新通知!学校食堂将有大变化!》

     近日,教育部要求学校食堂改进菜品口味的消息引发关注。
     教育部办公厅给各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,部属各高等学校、部省合建各高等学校印发《教育系统“制止餐饮浪费培养节约习惯”行动方案》。

《方案》明确:

1、不断提升餐饮从业人员技能水平,改进烹饪工艺,推行一料多菜、一菜多味。

2、改进菜品口味,通过菜品创新、传统节日食品和风味小吃进校园,建立符合师生多样化口味的餐饮保障体系。

3、根据男女生和不同人群餐饮消费特点,实行大小份、半份、拼菜和自助等供餐制度,鼓励有条件的学校实行按量收费制度,方便师生按需购餐。

4、积极创新管理思路,建立激励机制、问题反映机制,结合实际开展光盘换水果、浪费随手拍等活动。

5、对有严重浪费行为的人员联合学工、院系加强教育管理。

6、城市中小学校要在每个学段至少安排一次农业生产劳动,农村中小学校要因地制宜开展种植养殖体验,支持大学在食堂建立育人实践基地。让学生切身感受食物的来之不易。
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发表于 2020-9-17 19:26:44 来自手机 | 显示全部楼层
好事!善事!
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 楼主| 发表于 2020-9-25 16:42:19 来自手机 | 显示全部楼层
关于署名更生的网友建议加强中小学食品安全管理的答复

更生同志:
     你关于加强中小学食品安全管理的答复收悉,针对你的建议,我局答复如下:
我局一贯高度重视中小学和托幼机构食品安全,建立了学校食品安全监督检查机制,每年分别在春季开学和秋季开学,对学校食堂食品安全开展两次以上全覆盖监督检查,制作检查笔录,并将检查结果张贴在学校食堂显目位置,供师生监督。在每个学期中间,随机对学校食堂开展抽查和巡查。
     与县教体局建立校园食品安全联合监督检查机制,每年联合制发联合督查通知和督查通报,对存在的问题点名批评,督查活动每年不少于两次。今年,秋季学校食堂食品安全联合督查工作已经结束,督查结果将下发我局各市场监管所和各中小学、托幼机构,并报市教体局和市市场监管局。
     每次检查、督查,我局都按照上级部门和保障食品安全的要求,从许可管理、原料购进与贮存、加工操作过程、备餐和留样、环境卫生、餐饮具清洗消毒、人员健康管理等各个涉及食品安全的方面开展全面检查、督查,对存在的不规范行为,提出整改意见,对严重违法违规行为作出行政处罚。
     为提升学校食堂食品安全管理人员和从业人员的食品安全意识和能力,我局除了与县教体局联合开展集中培训外,每次监督检查过程中,都要求学校管理人员和食堂负责人参加,从保障食品安全的各个方面,现场指导、培训食品安全知识,宣传法律法规,牢固树立学校食品安全的主体意识,牢固树立校长(园长)食品安全第一责任人的意识,不断提升食品从业人员的食品安全保障能力。
      我局作为行政执法部门,应当且必须严格依照法律法规的规定开展食品安全执法工作,对违反法律法规的行为,依法处置。你关于出台《全椒县中小学食品安全管理办法》的建议,内容具体,具有很强的针对性和可操作性。但经研究,你提出的建议内容,是学校及其主管部门的职责,不属于我局职责范围。
      今后,我局将一如既往加强学校食堂食品安全监管工作,加大监管频次和监管力度,严肃纠正食品安全不规范行为,严厉查处违法违规行为,严防食物中毒事件,确保师生饮食安全。
         谢谢!
                    全椒县市场监督管理局

                            2020年9月24日
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 楼主| 发表于 2020-10-9 04:56:26 来自手机 | 显示全部楼层
         《全椒县食安委全体会议召开》

      县食安委在政务中心4号会议室召开全体会议,贯彻落实省、市2020年食品安全委员会全体会议精神,总结今年以来全县食品安全工作,分析当前面临形势,安排部署下一步工作。县委副书记、县长、县食安委主任杨光出席会议并讲话,副县长、县食安委副主任王燕主持会议。

杨光强调:
     食品安全是民生工程、民心工程,事关人民群众身体健康和生命安全。各级各部门要认清形势,提高站位,切实把做好食品安全工作摆上重要位置,把思想和认识统一到上级的决策部署上来,不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,坚持底线思维和问题导向,坚持以大概率思维应对小概率事件,突出风险隐患排查、化解、处置等环节的能力建设,切实把食品安全工作抓紧、抓好,牢牢守住食品安全底线,维护人民群众健康权益。

杨光要求:
      要压实责任,细化措施,推动食品安全各项工作取得实效,做到关口前移、源头管控,紧盯重点、全面监管,依法治理、违法严惩;要树立目标,争先进位,下力气提升监管水平冲刺全市第一方阵,要进一步坚持目标导向,稳妥抓好各项工作,认真梳理上级党委、政府各项决策部署以及目标任务,倒排工期、查漏补缺、对标对表,大干四季度,冲刺保全年,确保食品安全工作基础牢、办事实、纠偏准,成色足、亮点多、成绩优,要细化落实双主任制,真正形成监管合力,提升食品监管效能,营造共治良好氛围。

杨光最后指出:
      食品安全关系千家万户、关系生命安全,任务艰巨、责任重大。各级各部门要以对人民群众高度负责的态度,尽心尽责,扎实工作,以实际成效向全县人民交上一份满意答卷!
      会上,王燕传达省食安委第二次全体会议和市2020年食安委全体(扩大)会议精神;县食安办主任、县市监局局长黄平对食品安全工作开展情况作了汇报;县农业农村局、卫健委、襄河镇、武岗镇负责人就如何做好食品安全工作作了交流发言。
      县食安委成员单位负责人,各镇政府主要负责人、各镇食安办主任、基层市场监管所所长等参加会议。

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 楼主| 发表于 2020-11-13 01:27:28 来自手机 | 显示全部楼层
     建议教育部门督导各中小学校加强食堂管理,建立健全内控机制,形成有效的监督管理体系。

一是加强食堂监管,确保国有资产保值增值。食堂及附属设施作为学校重要固定资产,为提高资产使用效率,在引入社会力量承包或者委托经营学校食堂时,以招投标方式公开选择符合条件的餐饮管理单位。

二是完善管理制度,餐费由餐饮公司操作。学校确定食堂经营餐饮单位后,应与承包方签订合同,明确双方权利义务,学校应该完善落实食品安全制度、食品相关产品进货查验记录制度、从业人员健康管理制度和培训制度等相关制度,学校主要负责监督制度执行,退出直接参与,收费直接交由食堂自主收费。

三是拓宽经营渠道,形成良性竞争局面。参照高校或职业学校的经营方式,以招投标方式公开选择确定2家以上符合条件的餐饮管理单位同时经营,形成有序良性竞争,丰富学生食品的种类,提高全面营养,给学生就餐更大的选择空间。

四是加强内部审计,提高食堂管理水平。教育主管部门应加强对学校食堂管理的内部审计,定期对食堂的财务收支、执行政策法规情况进行监督检查,对于违规侵占学生伙食费等违纪违规问题,要依法严肃查处,强化问责追究执行力度,维护法规制度的严肃性,保障学生和家长的合法权益。
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